自贡发布两部条例 涉及名半岛综合体育城保护和户外广告设置

发布时间：2023-09-19 丨 浏览次数：

　　半岛综合体育四川经济网自贡讯（记者 陈家明）9月18日上午，自贡市人大常委会召开新闻发布会，对外发布《自贡历史文化名城保护条例》《自贡市户外广告和招牌设置管理条例》两部地方性法规。

　　据悉，《自贡历史文化名城保护条例》已由自贡市第十八届人民代表大会常务委员会第十次会议于2023年4月27日通过，由四川省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议于2023年5月25日批准。《自贡市户外广告和招牌设置管理条例》已由自贡市第十八届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2023年6月29日通过，由四川省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年7月25日批准。两部《条例》将分别于2023年10月1日、2023年11月1日起施行。

　　自贡市人制委主任委员游华介绍，《自贡历史文化名城保护条例》共计七章五十四条，主要载明立法依据、适用范围、保护原则、保护名录制度、保护规划编制半岛综合体育、保护责任人的确定等内容。

　　近年来，自贡市加大了历史文化名城保护体系建设，制定了科学可行的总体规划和专项保护详细规划，建立了包括历史文化街区保护名录、历史建筑保护名录、名镇名村保护名录等在内的独具自贡特色的分类分层保护名录，出台了一系列旨在保护历史文化的政策、法规和规范性文件，初步构建起了政府主导、公众参与的历史文化保护管理体系。但是，由于自贡市在历史文化名城保护方面缺乏系统规范的指引，导致出现了经济发展、城市建设规划与历史文化名城保护不协调的现象。保护资金不足、保护与利用协调不够，规划落实不到位、特色文化保护不全面，部分历史文化街区、历史建筑、文物等已经遭到了严重的破坏和损失，历史文化名城保护问题日益突出。

　　游华表示半岛综合体育，制定《自贡历史文化名城保护条例》是解决当前自贡市历史文化名城保护突出问题的现实需求，有利于促进自贡市经济发展、城市建设规划与历史文化名城保护的协调发展。

　　自贡市是1986年国务院核定公布的第二批国家历史文化名城之一，作为中国井盐发祥地之一，“千年盐都”已有2000多年历史，“恐龙之乡”“中国灯城”响誉世界，独特的历史地位沉淀了一批井盐历史文化遗迹、工业遗产、历史文化街区、历史文化名镇、传统村落和优秀历史建筑。基于此，该条例不乏亮点：以自贡特色的井盐历史文化为核心，保护对象全覆盖；坚持以保护优先为首要原则，保护措施全流程；推进“文旅融合”发展，利用发展全链条；建立历史文化名城保护机构，解决谁来保；政府保障历史文化名城保护资金，解决怎么保；划分历史建筑保护类别，解决怎么用。

　　《自贡市户外广告和招牌设置管理条例》共计五章三十五条，适用范围为“城市建成区和实行城市化管理的区域”。主要载明了户外广告设置规划编制、户外广告和招牌设置人义务、法律责任衔接条款等内容。

　　该条例主要制度设计则包含了关于户外广告设置规划编制半岛综合体育半岛综合体育、关于利用公共资源设置户外商业广告取得方式、关于大、中、小型户外广告设置分类管理、关于招牌设置、条例的焦点热点问题处置等五方面的内容。

　　值得关注的是，该条例在上位法未对中型户外广告和招牌设置有规定的情形下，创新设计了备案制度。备案制度是指在符合户外广告设置规划和详细方案的前提下，设置中型户外广告和招牌时，只需将有关材料提交至设置地县级人民政府城市管理和综合执法主管部门即可半岛综合体育，不需要经过同意后才能设置。该条例将中型户外广告设置备案时间规定为“至迟在竣工后”即竣工前后都可以进行备案，有利于行政主管部门靠前服务，减少设置人因可能返工带来经济损失等影响。